義務(wù)教育發(fā)展基本均衡基本知識(shí)

一、什么是義務(wù)教育均衡發(fā)展？

義務(wù)教育均衡發(fā)展是在義務(wù)教育階段，合理配置教育資源，全面提升教師整體素質(zhì)，縮小學(xué)校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平的差距，辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生。也就是使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、硬件設(shè)施、師資調(diào)配、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面大體處于一個(gè)相對(duì)均衡的狀態(tài)，與義務(wù)教育的公平性、普及性和基礎(chǔ)性相適應(yīng)。

二、如何把握均衡發(fā)展的基本內(nèi)涵？

均衡發(fā)展是一種新的教育發(fā)展觀，是解決我國(guó)目前現(xiàn)實(shí)教育問(wèn)題的新舉措，是實(shí)現(xiàn)教育公平構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。其內(nèi)涵主要包括三個(gè)層面：

1.區(qū)域之間的均衡發(fā)展。

2.區(qū)域內(nèi)部學(xué)校之間的均衡發(fā)展。

3.群體之間的均衡發(fā)展，目前應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注弱勢(shì)群體的教育問(wèn)題。

其最終目標(biāo)，就是要合理配置教育資源，辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生，實(shí)現(xiàn)教育公平。

三、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)是什么？

義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的主要內(nèi)容可以概括為：一個(gè)門(mén)檻、兩項(xiàng)內(nèi)容、一個(gè)參考。

一個(gè)門(mén)檻（基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估）：要求在對(duì)一個(gè)縣進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定前，要對(duì)其所轄義務(wù)教育階段學(xué)校是否達(dá)到本省基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估。達(dá)到這一條件的縣，才有資格接受均衡督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。

兩項(xiàng)內(nèi)容（均衡督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定的核心內(nèi)容）：

1、對(duì)縣域義務(wù)教育校際間差距評(píng)估。是以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、生均圖書(shū)冊(cè)數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項(xiàng)指標(biāo)來(lái)分別計(jì)算小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)。達(dá)到基本均衡評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)綜合差異系數(shù)不高于0.65，初中綜合差異系數(shù)不高于0.55。

2、對(duì)縣級(jí)政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的評(píng)估。主要是通過(guò)入學(xué)機(jī)會(huì)、保障機(jī)制、教師隊(duì)伍、質(zhì)量與管理四個(gè)方面的17項(xiàng)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行，每個(gè)指標(biāo)賦一定分值，總分為100分；達(dá)到85分以上的縣方可視為達(dá)到此項(xiàng)評(píng)估的要求。

一個(gè)參考：指公眾對(duì)本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r的滿意度，作為評(píng)估、認(rèn)定一個(gè)縣是否實(shí)現(xiàn)基本均衡的重要參考依據(jù)。

其它：四個(gè)一票否決(“全面改薄”計(jì)劃未完成的、“三殘兒童”入學(xué)率不達(dá)標(biāo)的、近三年教育經(jīng)費(fèi)投入有兩年未實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”的、學(xué)校出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)事件的)。

四、基本均衡評(píng)估驗(yàn)收的總體要求是什么？

對(duì)縣域義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本條件重點(diǎn)評(píng)估的9項(xiàng)指標(biāo)有7項(xiàng)以上達(dá)標(biāo)，辦學(xué)基本條件各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)估和縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估得分均在85分以上，全縣小學(xué)和初中校際均衡的差異系數(shù)分別小于0.65和0.55，公眾滿意度調(diào)查結(jié)果達(dá)85%以上滿意的縣，方可通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展的評(píng)估認(rèn)定。

五、均衡學(xué)校辦學(xué)條件的9項(xiàng)“門(mén)檻指標(biāo)”具體是什么？

指標(biāo)1：教學(xué)及輔助用房面積。普通教室、實(shí)驗(yàn)室(小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、初中理化生實(shí)驗(yàn)室)、計(jì)算機(jī)教室、圖書(shū)室、語(yǔ)音室面積是否按班數(shù)規(guī)模達(dá)標(biāo)或生均面積達(dá)標(biāo)，其中4項(xiàng)達(dá)標(biāo)該指標(biāo)視為達(dá)標(biāo)。

指標(biāo)2:體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、消除土操場(chǎng)，用混凝土硬化或塑膠軟化，不能用磚塊鋪設(shè)操場(chǎng)；操場(chǎng)環(huán)形跑道小學(xué)至少150米、初中至少200米；直跑道小學(xué)至少60米、初中至少100米。籃球、排球場(chǎng)地按班級(jí)6：1設(shè)置。

指標(biāo)3:教學(xué)儀器設(shè)備值。常規(guī)教學(xué)設(shè)備、現(xiàn)代信息技術(shù)設(shè)備、教學(xué)專用設(shè)備配備不足或數(shù)量不達(dá)標(biāo)的，則該項(xiàng)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)。

指標(biāo)4:每百名學(xué)生計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)達(dá)到15臺(tái)，應(yīng)以最大班額上課達(dá)到人均一機(jī)為原則，學(xué)生500名以上的學(xué)校，應(yīng)避免裝備過(guò)量造成資源閑置。

指標(biāo)5:圖書(shū)冊(cè)數(shù)。小學(xué)生均30冊(cè)、初中生均40冊(cè)，不含電子圖書(shū)。借閱量每生每學(xué)年15冊(cè)；是否設(shè)有圖書(shū)角；書(shū)庫(kù)是否設(shè)在一樓；是否實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。

指標(biāo)6：師生比。義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估今年執(zhí)行舊標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)：小學(xué)1:21，初中1:15；農(nóng)村：小學(xué)1:23，初中1:18。

指標(biāo)7：高于規(guī)定學(xué)歷的專人教師所占比例。小學(xué)大專及以上達(dá)到85%，初中本科及以上達(dá)到75%。查看當(dāng)?shù)刈钚陆處熁麅?cè)。

指標(biāo)8：中級(jí)職稱專任教師所占比例。初中為中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師比例達(dá)到35%；小學(xué)為中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師比例達(dá)到35%，即中級(jí)、高級(jí)職稱教師合計(jì)達(dá)到35%。

指標(biāo)9：高級(jí)職稱專任教師或骨干教師比例。學(xué)校的高級(jí)職稱占全縣教師的2%，骨干教師占本校教師的5%。

各縣區(qū)要根據(jù)自查核實(shí)情況，合理配置教育資源，填平補(bǔ)齊每項(xiàng)差額，確保每一所學(xué)校綜合評(píng)估達(dá)標(biāo)，即9項(xiàng)“門(mén)檻指標(biāo)”中有7項(xiàng)以上達(dá)標(biāo)。

六、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的指導(dǎo)思想是什么？

1、強(qiáng)化政府責(zé)任。明確督導(dǎo)評(píng)估對(duì)象是地方各級(jí)政府，并且要求政府是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的“第一責(zé)任人”。督促政府切實(shí)履行國(guó)家法律、法規(guī)、方針、政策中關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任。

2、注重實(shí)效。評(píng)估認(rèn)定以結(jié)果性評(píng)估為主，即以縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校際間差距的評(píng)估為重點(diǎn)。同時(shí)，評(píng)估政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作情況，引導(dǎo)政府，尤其是縣級(jí)政府積極均衡配置義務(wù)教育學(xué)校資源。

3、積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。把行政性評(píng)估與廣大群眾的實(shí)際感受結(jié)合起來(lái)，將公眾評(píng)價(jià)作為評(píng)估的重要參考。努力縮小校際間差距，促進(jìn)教育公平，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

七、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女在城市義務(wù)教育階段就讀享受哪些政策？

與所在城市義務(wù)教育階段學(xué)生享受同等政策，家庭經(jīng)濟(jì)困難的，可享受“兩免一補(bǔ)”政策。

八、教育部提出的有關(guān)“減負(fù)”工作的五項(xiàng)要求是什么？

要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀和科學(xué)的評(píng)價(jià)觀，不準(zhǔn)把升學(xué)率作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平的唯一指標(biāo)；堅(jiān)持義務(wù)教育階段公辦學(xué)校一律實(shí)行免試就近入學(xué)，不準(zhǔn)小學(xué)、初中招生舉行選拔考試；堅(jiān)持認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃，不準(zhǔn)隨意增減課程門(mén)類、難度和課時(shí)；堅(jiān)持開(kāi)展豐富多彩的課外活動(dòng)，不準(zhǔn)占用學(xué)生休息時(shí)間組織集體補(bǔ)課；堅(jiān)持全面評(píng)價(jià)學(xué)生的發(fā)展，不準(zhǔn)按考試成績(jī)排隊(duì)。

九、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，家長(zhǎng)應(yīng)該做些什么?

1、送孩子上學(xué)讀書(shū)，接受九年義務(wù)教育。

2、經(jīng)常與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、科任教師勾通交流，積極配合學(xué)校開(kāi)展好教育教學(xué)工作。

3、關(guān)心、支持學(xué)校發(fā)展，為學(xué)校發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共同辦好人民滿意的教育。